Ветви власти в России: кто принимает законы, кто их исполняет и кто судит

Если один человек или один орган сам пишет законы, сам следит за их исполнением и сам судит нарушителей, у него появляется слишком много возможностей для злоупотреблений. Чтобы этого не случилось, государственную власть делят. В Конституции Российской Федерации сказано, что государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой ветви самостоятельны.

Федеральное Собрание - парламент России, представительный и законодательный орган. Оно состоит из двух палат. В Государственную Думу депутатов выбирают граждане. В Совете Федерации представлены субъекты Российской Федерации, то есть республики, края, области и другие регионы, а также есть представители Российской Федерации, которых назначает Президент.

Правительство возглавляет Председатель Правительства. Оно проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику, осуществляет общее руководство федеральными органами исполнительной власти и разрабатывает федеральный бюджет. То есть налоги, пособия и государственные программы - это сфера его работы, хотя сами налоги устанавливаются законом. Как рыночные силы формируют цены, можно прочитать в разборе про спрос и предложение.

Суды независимы: судьи подчиняются только Конституции и закону. Правосудие в России осуществляется только судом, и ни один другой орган не вправе признать человека виновным в преступлении.

Хорошая проверка понимания - проследить, как закон появляется на свет. Схема в общих чертах такая.

1. Законопроект рассматривает и принимает Государственная Дума.
2. Принятый Думой закон направляют в Совет Федерации, который одобряет или отклоняет его.
3. Закон попадает к Президенту. Он подписывает и обнародует закон, то есть публикует его для всеобщего сведения.

Если Совет Федерации отклонил закон, возможна согласительная комиссия, а Государственная Дума может повторно принять закон. Часть законов (определённые Конституцией категории) Совет Федерации рассматривает обязательно, а остальные считаются одобренными, если он не рассмотрел их в установленный срок.

Президент может отклонить закон, и тогда парламент вправе принять его повторно особым, увеличенным большинством голосов. После этого Президент обязан подписать закон.

В школьных учебниках Президента описывают отдельно от трёх ветвей. Конституция определяет его как главу государства, гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.

Среди его полномочий, которые нужно знать на базовом уровне, такие: подписывает и обнародует федеральные законы, назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы, представляет страну в международных отношениях. Заметь, как один и тот же орган встречается в разных связках: Президент назначает главу Правительства, а Государственная Дума должна согласиться с этим выбором.

Чтобы ни одна ветвь не заняла главенствующее положение, у каждой есть инструменты влияния на остальные. Вот примеры, которые достаточно знать на базовом уровне.

• Парламент и исполнительная власть. Государственная Дума даёт согласие на назначение Председателя Правительства и может выразить Правительству недоверие.
• Президент и парламент. Президент может отклонить закон, а в случаях, предусмотренных Конституцией, распустить Государственную Думу.
• Суды и все остальные. Конституционный Суд проверяет, соответствуют ли законы Конституции, и закон, признанный не соответствующим ей, не может применяться.
• Совет Федерации и Дума. Дума принимает закон, а Совет Федерации одобряет или отклоняет его, поэтому одна палата проверяет работу другой.

Благодаря этому система остаётся устойчивой: любое важное решение требует согласования нескольких органов.

Если в задаче называют орган, сначала вспомни его место в таблице. Если описано действие, ищи в нём ключевой глагол: «принял закон» - законодательная ветвь, «исполняет, управляет» - исполнительная, «рассмотрел дело» - судебная. Проверить знания по теме можно в тесте по основам права и Конституции.